Việc tháo gỡ kịp thời vướng mắc giúp các hộ dân tiếp cận vốn vay để phát triển sản xuất, kinh doanh.

Trong ảnh: Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội quận Kiến An giải ngân vốn vay tại điểm giao dịch phường Ngọc Sơn (quận Kiến An). 

(HPĐT)- Cho vay giải quyết việc làm là một trong những chương trình tín dụng chính sách ưu đãi đang được Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) triển khai và được các hộ dân mong chờ. Tuy nhiên, hiện nay, việc tiếp cận nguồn vốn vay của nhiều hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố đang gặp khó khăn do quy định chưa phù hợp thực tế.

Vướng mắc về quy định nơi thực hiện dự án

7 năm nay, anh Hoàng Trọng Lâm, có hộ khẩu thường trú tại xã Ngũ Lão (huyện Thủy Nguyên), mở cửa hàng kinh doanh, sửa chữa đồ điện gia dụng tại xã An Lư (huyện Thủy Nguyên), giúp gia đình tăng thêm thu nhập và giải quyết việc làm cho 1-2 lao động địa phương. Với mong muốn có thêm vốn đầu tư để mở rộng quy mô kinh doanh, đầu tư thêm một số mặt hàng mới, anh Lâm tìm hiểu các chương trình vay vốn của ngân hàng, trong đó có chương trình cho vay giải quyết việc làm NHCSXH đang triển khai. Qua tìm hiểu, anh thấy chương trình vay vốn này thuận lợi hơn so với vay vốn các ngân hàng thương mại do việc vay được thực hiện ủy thác qua các tổ chức đoàn thể, không cần tài sản bảo đảm nên anh làm đề xuất với tổ tiết kiệm và vay vốn ở địa phương để được vay vốn chương trình này. Tuy nhiên, khi trình bày điều kiện kinh doanh, anh được giải thích không đủ điều kiện để vay do cửa hàng sản xuất, kinh doanh không ở nơi cư trú.

Không riêng anh Lâm, hiện nay, nhu cầu vay vốn sản xuất, kinh doanh theo chương trình giải quyết việc làm của các hộ dân trên địa bàn thành phố khá lớn. Song việc tiếp cận nguồn vốn vay đang bị hạn chế bởi quy định điều kiện vay vốn. Theo Chủ tịch Hội Phụ nữ phường Vạn Mỹ (quận Ngô Quyền) Nguyễn Thị Nguyên, với đặc thù phường đông dân, địa bàn rộng, phần lớn người dân là người nghỉ hưu, lao động tự do và buôn bán nhỏ tập trung tại chợ cóc Phương Lưu, chợ Vạn Mỹ, đời sống bấp bênh và thu nhập thấp nên nhiều năm qua vốn tín dụng chính sách đóng vai trò quan trọng trong công tác giảm nghèo của địa phương. Trong số 5 chương trình tín dụng chính sách phường đang triển khai (giải quyết việc làm, hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo, học sinh - sinh viên) thì tín dụng cho vay giải quyết việc làm có dư nợ lớn nhất. Trong khi đó, phường không còn hộ nghèo, số hộ cận nghèo cũng giảm mạnh. Nhu cầu vay vốn của các hộ dân trên địa bàn phường hiện nay tập trung cao ở chương trình giải quyết việc làm. Qua thống kê, hiện nay có hàng trăm hộ thiếu vốn để mở rộng sản xuất, tăng thu nhập, trong đó, phần lớn các hộ dân đang sản xuất, kinh doanh ở các phường khác trên địa bàn quận hoặc ở quận, huyện khác. Căn cứ theo quy định điều kiện vay vốn giải quyết việc làm là “hộ gia đình vay vốn phải có hộ khẩu thường trú tại địa phương nơi thực hiện dự án”, các tổ tiết kiệm và vay vốn không thể làm được hồ sơ vay. Đây là thiệt thòi rất lớn cho các hộ dân. Do đó, đề nghị NHCSXH xem xét điều chỉnh quy định theo hướng thay vì quy định hộ vay có cơ sở sản xuất tại phường, xã, thị trấn nơi thường trú mới được vay thì mở rộng cho vay đối với các hộ có cơ sở sản xuất trên địa bàn quận, huyện nơi thường trú.

Hướng dẫn áp dụng chưa thống nhất

Bên cạnh đó, theo phản ánh từ các đơn vị nhận ủy thác cho vay, việc hướng dẫn áp dụng cho vay giải quyết việc làm chưa thống nhất. Cụ thể, đối với hộ vay vốn sản xuất, kinh doanh từ nguồn vốn giải quyết việc làm (ngân sách địa phương) áp dụng quy định về điều kiện như trên. Trong khi, đối với các trường hợp vay vốn sản xuất, kinh doanh từ quỹ quốc gia việc làm lại áp dụng theo Nghị định số 61 ngày 9-7- 2015 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm. Theo đó, Nghị định cho phép người vay vốn có hộ khẩu thường trú ở địa phương này nhưng có dự án, sản xuất kinh doanh ở các địa phương khác được vay vốn, song với điều kiện địa phương nơi có dự án sản xuất, kinh doanh phải xác nhận khi vay vốn. Cùng trong chương trình cho vay, việc áp dụng các quy định khác nhau dẫn đến việc thiếu thống nhất trong triển khai và gây khó khăn cho cơ sở. Ngoài ra, việc thực hiện theo Nghị định số 61 cũng vướng mắc do thực tế việc xin xác nhận của địa phương có dự án đang gặp khó khăn vì không ít địa phương “ngại” liên quan đến công tác thu hồi vốn sau này.

Tiếp nhận kiến nghị này tại cuộc giám sát thực hiện tín dụng chính sách của Hội Cựu chiến binh thành phố trên địa bàn quận Ngô Quyền, ông Vũ Hữu Huy, Phó giám đốc NHCSXH chi nhánh Hải Phòng cho biết, đây cũng là một trong vướng mắc ngân hàng đang nghiên cứu để tháo gỡ. Trước những vướng mắc trong tiếp cận nguồn vốn vay của người dân, tại hội nghị giao ban thường kỳ Ban đại diện HĐQT NHCSXH thành phố quý 2 trong tháng 7 vừa qua, HĐQT NHCSXH thành phố đề nghị NHCSXH chi nhánh Hải Phòng kiến nghị NHCSXH Việt Nam thống nhất quy định cho vay giải quyết việc làm để có thêm nhiều hộ dân tiếp cận được nguồn vốn vay ưu đãi./.