Các căn hộ tại một số khu tập thể ở quận Hồng Bàng có nhiều hình thức sở hữu khác nhau, gây khó khăn cho công tác quản lý. Ảnh: TRUNG KIÊN

Quản lý cơ sở dữ liệu còn phân tán 

Sự phối hợp, chia sẻ thông tin dữ liệu về nhà ở là cơ sở để công tác quản lý nhà nước, nhất là đối với chính quyền các địa phương hiệu quả hơn. Theo Chủ tịch UBND phường Phan Bội Châu, quận Hồng Bàng Mai Văn Tuyên, hầu hết nhà, đất trên địa bàn phường có nguồn gốc thuộc Công ty TNHH MTV Quản lý và kinh doanh nhà. Nhưng qua thời gian sử dụng, có hộ dân làm thủ tục thanh lý và được cấp GCN quyền sở hữu nhà ở, tài sản trên đất, có hộ dân vẫn sử dụng hình thức thuê nhà của Nhà nước. Hiện trên địa bàn phường tình trạng đan xen giữa nhà ở thuộc sở hữu hộ dân và Công ty TNHH MTV Quản lý và kinh doanh nhà. Cụ thể, khu nhà số 30 phố Trạng Trình có 19 căn hộ, trong đó có 9 căn được thanh lý, cấp GCN, 10 căn thuộc quản lý Công ty TNHH MTV quản lý và kinh doanh nhà. Khu nhà số 253/2 phố Lý Thường Kiệt có 12 căn hộ, trong đó 1 căn được thanh lý và có GCN, 10 căn thuộc sở hữu nhà nước. Có căn tầng 1, tầng 3 được thanh lý và cấp GCN, căn tầng 2 hộ dân thuê của Công ty TNHH MTV Quản lý và kinh doanh nhà. Với mỗi trường hợp sở hữu có quy định riêng về cấp phép, quản lý xây dựng. Do đó, nếu thông tin về hộ sử dụng nhà ở không được cập nhật đầy đủ, kịp thời, hiệu quả quản lý trật tự xây dựng không cao. 

Tuy nhiên, công tác quản lý, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan quản lý nhà, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất với chính quyền địa phương chưa kịp thời. Dữ liệu nhà ở chưa được quản lý thống nhất, cập nhật biến động trong sử dụng nhà, đất kịp thời. Theo đồng chí Phạm Thanh Hải, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường), hiện hồ sơ cấp GCN đối với trường hợp sử dụng nhà ở theo Nghị định 61/CP được lưu trữ tại Sở Xây dựng; hồ sơ địa chính đối với các phường thuộc quận Hải An, Lê Chân, Hồng Bàng... được tách ra từ huyện An Hải trước đây chưa bàn giao về Văn phòng Đăng ký đất đai, gây khó khăn khi xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai. Cùng với đó, quy trình cấp GCN đối với những trường hợp mua nhà thuộc sở hữu nhà nước cần thêm những công đoạn khác so với nhà ở thông thường. Đó là, nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước do Sở Xây dựng quản lý, phải trình UBND thành phố phê duyệt bán, thanh lý nhà ở cho gia đình, cá nhân. Trên cơ sở đó, cơ quan làm thủ tục cấp GCN mới tiến hành các thủ tục theo quy định.

Rõ trách nhiệm các bên liên quan 

Do đó, để bảo đảm sự thống nhất trong quản lý giữa cơ quan cấp GCN với cơ quan quản lý nhà ở và các địa phương, quy chế phối hợp quy định rõ trách nhiệm của đơn vị liên quan. Sở Xây dựng tiếp nhận thông tin về nhà ở từ cơ quan làm thủ tục cấp GCN, đăng ký biến động đất đai để thiết lập, lưu trữ hồ sơ nhà ở thuôc thẩm quyền quản lý; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các quận, huyện, Văn phòng Đăng ký đất đai các quận, huyện xác định, xác nhận các thông tin về nhà ở khi cơ quan cấp GCN yêu cầu. Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin về nhà ở khi làm thủ tục cấp GCN lần đầu thuộc thẩm quyền cho Sở Xây dựng theo quy định, đồng thời chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai cung cấp thông tin về nhà ở khi làm thủ tục cấp GCN, đăng ký biến động đất đai thuộc thẩm quyền cho Sở Xây dựng. UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện phối hợp cung cấp thông tin về nhà ở khi làm thủ tục cấp GCN lần đầu theo thẩm quyền cho các Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế và Hạ tầng các quận, huyện tiếp nhận, lập, lưu trữ hồ sơ nhà ở theo quy định. 

Theo Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Phạm Thanh Hải, quy chế này bảo đảm sự rõ ràng trong quy trình hoạt động, quản lý cơ sở dữ liệu thống nhất; giúp việc cấp GCN đối với dự án nhà ở bảo đảm thuận lợi hơn đối với người mua nhà, chủ đầu tư khi thực hiện các thủ tục đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng nhà ở.