(HPĐT)- Qua kết quả đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) thành phố năm 2024 vừa được UBND thành phố công bố cho thấy, nỗ lực cải cách chất lượng điều hành kinh tế của sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục được doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX), hộ kinh doanh (HKD) đánh giá cao. Tuy nhiên, so với kết quả năm 2023 cũng như yêu cầu, đòi hỏi sở, ngành, địa phương tiếp tục tập trung các giải pháp để cải thiện chỉ số trong năm 2025.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính UBND quận Ngô Quyền. Ảnh: ĐỖ HIỀN

 

Khẳng định nỗ lực cải cách 

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Ngọc Tú, kết quả DDCI năm nay đưa ra dựa trên cơ sở dữ liệu thu thập được từ công tác khảo sát, điều tra 2.507 phiếu DN/HTX/HKD với 70,4% khảo sát trực tuyến, 29,6% khảo sát trực tiếp đang hoạt động sản xuất - kinh doanh trên địa bàn thành phố. Trong đó, 851 phiếu DDCI địa phương, 1.656 phiếu DDCI sở, ban, ngành. 

Từ kết quả DDCI năm 2024 cho thấy, cải cách chất lượng điều hành kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là một trong những nhóm nhiệm vụ trọng tâm được các sở, ban, ngành, địa phương tập trung thực hiện với nhiều giải pháp, nỗ lực. So với năm 2023, khoảng cách chênh lệnh giữa đơn vị đứng đầu và đứng cuối bảng thu hẹp hơn, cho thấy sự cạnh tranh trên bảng xếp hạng. Đối với khối sở, ban, ngành, điểm số DDCI trung bình chung năm nay đạt 75,15 điểm ở mức khá. Trong 8 chỉ số thành phần, các chỉ số chi phí không chính thức, thực hiện thủ tục hành chính và hiệu lực thiết chế mang lại nhiều thay đổi cho môi trường kinh doanh trong năm qua. Cục Thuế thành phố, Sở Tài chính và Công an thành phố là 3 cơ quan có điểm số tăng nhiều, giúp thăng hạng trên bảng xếp hạng. Trong đó, Cục Thuế đứng thứ nhất với 78,35 điểm, được đánh giá cao do thực hiện cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ, áp dụng công nghệ số trong kê khai thuế, hoàn thuế trực tuyến và hỗ trợ DN/HTX sử dụng hóa đơn điện tử. Với phương châm lấy người nộp thuế làm trung tâm phục vụ, Cục Thuế thành phố đang đẩy mạnh cải cách hành chính gồm 147 dịch vụ công trực tuyến toàn trình và 88 dịch vụ công cung cấp thông tin với 120 dịch vụ công được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. 

Ở khối địa phương, điểm số DDCI trung bình đạt 80,8 điểm, đạt mức tốt, trong đó có 1 cơ quan đạt mức điểm rất tốt, 8 cơ quan đạt mức điểm tốt, 5 cơ quan đạt mức điểm khá. Trong đó, quận Hồng Bàng xếp vị trí dẫn đầu. Đây là năm thứ 2 liên tiếp địa phương này dẫn đầu bảng xếp hạng và cũng là địa phương duy nhất thuộc nhóm quản trị “rất tốt” trên 90 điểm. Năm 2024, quận Hồng Bàng tiếp tục nhiều giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công, bảo đảm sự kết nối, chia sẻ dữ liệu cùng với hoạt động truyền thông, hướng dẫn các DN/HTX tích cực tham gia, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và dữ liệu số, bảo đảm vận hành thông suốt.

Năm 2024, DDCI Hải Phòng có 5 điểm mới. Đó là, điều chỉnh phạm vi khảo sát, điều tra; mở rộng thu thập dữ liệu về đối tượng cơ sở sản xuất kinh doanh trong khảo sát; cải tiến và hoàn thiện chỉ số thành phần; bổ sung câu hỏi về ảnh hưởng của bão Yagi; tách vai trò thực hiện giám sát quá trình khảo sát DDCI.

Tăng cường hỗ trợ thực chất cho doanh nghiệp 

Những nỗ lực cải cách của sở, ban, ngành, địa phương thành phố được DN/HTX/HKD ghi nhận khi 97,52% HKD và 95,47% DN/HTX cho rằng chất lượng quản lý về kinh tế của chính quyền địa phương hoặc sở, ban, ngành có cải thiện. Bên cạnh tập trung phát triển kinh tế -xã hội, các sở, ban, ngành và quận, huyện cũng dành sự quan tâm nhất định đến các vấn đề phát triển bền vững, bao trùm và bảo tồn các giá trị lịch sử, truyền thống. 

Tuy vậy, DDCI năm nay cho thấy những “điểm trừ”. Trước hết là điểm số trung bình của cả khối sở, ban, ngành và khối địa phương đều giảm nhẹ so với năm 2023. Ở khối sở, ban, ngành, trong số 21 cơ quan được đánh giá, có 18 cơ quan giảm điểm so với năm 2023; trong 8 chỉ số thành phần, chỉ 1 chỉ số tăng điểm là thực hiện thủ tục hành chính. Trong khi đó, ở khối địa phương, có đến 9/14 địa phương giảm điểm, trong đó nhiều địa phương giảm trên 5 điểm. Theo nhận định của nhóm chuyên gia tư vấn, điều này cho thấy việc cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố đang có dấu hiệu chững lại, các sở, ban, ngành, địa phương không có nhiều sáng kiến đột phá. Phân tích sâu hơn từng chỉ số thành phần ở cả 2 khối cho thấy, nhóm các chỉ số cần tiếp tục phải cải thiện gồm tính năng động và tiên phong, cạnh tranh bình đẳng, tính minh bạch và ứng dụng công nghệ thông tin và hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, một số vấn đề DN/HTX phản ánh còn gặp khó khăn là tiếp cận đất đai, việc giải quyết các kiến nghị chưa triệt để… 

Việc đánh giá DDCI là một trong những sáng kiến và nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh một cách toàn diện của thành phố. Đây cũng là hoạt động góp phần thực hiện yêu cầu của Chính phủ là chuyển từ chính quyền quản lý sang xây dựng chính quyền phục vụ. Do đó, triển khai nhiệm vụ năm 2025, UBND thành phố yêu cầu sở, ban, ngành, địa phương trên cơ sở kết quả DDCI năm 2024, phân tích, làm rõ nguyên nhân những chỉ số giảm điểm, từ đó có giải pháp phù hợp để cải thiện. Trong đó, chú trọng các giải pháp hỗ trợ sản xuất kinh doanh; đối thoại, tháo gỡ vướng mắc, giải quyết dứt điểm các kiến nghị của DN/HTX/HKD… Để nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố, nhóm chuyên gia tư vấn khuyến nghị thành phố tập trung các nhóm giải pháp gồm: tăng cường liên kết giữa các sở, ban, ngành và địa phương để tránh chồng chéo trong thực thi chính sách và thủ tục hành chính; triển khai cơ chế đánh giá định kỳ về hiệu quả phối hợp, nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các vướng mắc; phát triển năng lực cán bộ, công chức; đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông giữa các cơ quan hành chính, tạo điều kiện xử lý TTHC trực tuyến hiệu quả hơn; tăng cường các biện pháp hỗ trợ thực chất cho doanh nghiệp; xây dựng cơ chế phản hồi và giám sát minh bạch.